為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省安全生產(chǎn)五十條具體措施，不斷適應(yīng)新形勢、新要求，全面營造“人人講安全、人人關(guān)注安全”良好氛圍，大力整治事故隱患、重拳打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。省安委會辦公室牽頭對2018年2月由原省安監(jiān)局、省財政廳印發(fā)的《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》進行了修訂。

一、主要依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》《國家安全監(jiān)管總局、財政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法的通知》《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》和《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的實施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定。

二、修訂的主要內(nèi)容

（一）擴大了舉報獎勵面。將原來對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵情形，擴大到對一般事故隱患的舉報獎勵，進一步明確了一般事故隱患的舉報獎勵情形。

（二）擴大了統(tǒng)籌調(diào)整面。原《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》僅對原安監(jiān)部門（現(xiàn)應(yīng)急管理部門）落實舉報獎勵作出規(guī)定，修訂后的辦法對全省各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門實施統(tǒng)籌管理，確保全省規(guī)范執(zhí)行。

（三）增加了舉報獎勵新元素。發(fā)揮安全生產(chǎn)“吹哨人”作用，鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，且明確“吹哨人”的舉報程序，并對其獎勵金額按照10%上浮。

（四）規(guī)范了獎勵類別。明確物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的原則，采取現(xiàn)金獎勵與發(fā)放榮譽證書、宣傳報道等多種形式開展獎勵，進一步加強舉報獎勵宣傳力度，擴大影響范圍。

三、基本框架

新修訂的《江西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》共20條，分為三部分。

第一部分是總則，共6條。規(guī)定了目的依據(jù)、適用范圍、隱患和違法行為定義、舉報人權(quán)利、生產(chǎn)經(jīng)營單位獎勵制度及工作原則等內(nèi)容。

第二部分是具體實施要求，共12條。規(guī)定了舉報方式、“吹哨人”作用、受理權(quán)限、獎勵原則、獎勵數(shù)額、不實施獎勵范圍、獎勵領(lǐng)取流程、舉報人合法權(quán)益、工作宣傳、獎勵資金安排等內(nèi)容。

第三部分是附則，共2條。規(guī)定了舉報獎勵統(tǒng)計上報、工作監(jiān)督以及實施時間等內(nèi)容。